神栖市議会 2023-03-22 03月22日－06号
事業執行のメリット、デメリットをしっかりと説明していただき、議論した上で、事業執行していくプロセスが重要であると考えております。 今回の議論の的となっている建設ぐいの問題については、昨年の鹿島地方事務組合議会でも説明がなされましたが、これまでの経過など課題である部分の説明はございませんでした。
事業執行のメリット、デメリットをしっかりと説明していただき、議論した上で、事業執行していくプロセスが重要であると考えております。 今回の議論の的となっている建設ぐいの問題については、昨年の鹿島地方事務組合議会でも説明がなされましたが、これまでの経過など課題である部分の説明はございませんでした。
そもそも整備後も一定の繰入れ以外は病院会計でやりくりができないような状態では、総務省からの事業執行のための起債などの財源調達の了解が得られません。この再編統合事業の場合には、民間経営に任せる選択をしたところでございます。
土木費におきましては、石岡駅周辺整備事業の実施内容と駅東地区を複合文化施設建設候補地とする方針決定の経過について、乗り合いタクシーの利便性向上について、合併市町村幹線道路緊急整備支援事業における繰越しの状況と優先的な事業執行の考え方についてなどの質疑がなされました。
それでは，令和４年度の事業執行に当たり，今議会での代表質問や予算委員会等の質疑，答弁を踏まえ，意見，要望をさせていただきます。 まず，歳入面につきましては，市税全体では２３８億６,４５０万円を見込んでおり，令和３年度当初予算に対しては４億８,１９０万円，２.１％増となる見込みであります。
効果的な事業執行のためには，計画に基づき事業を実施し，事業の成果を評価することで次の事業につなげる，いわゆるマネジメントサイクルが重要であると認識をしております。今後ともマネジメントサイクルの要となる評価の運用につきましては継続的に見直しを進め，効率的，効果的な行政運営を行ってまいります。 そのほかの項目につきましては担当部長よりご答弁申し上げます。
全ての事業が、全て予算の裏づけがなければできないというわけではないんですけれども、大部分の事業について、やはり予算の裏づけがしっかりあっての事業執行ということは、返して言えば、予算がついた事業については、しっかりとした執行を図らなければならないということになるかなと思います。
さらに、予算をかけるのは、スピーディーな事業執行がされ、極力明許繰越しとならないように心がけていただきたいと思いますが、見解をお伺いします。 以上、１回目の質問といたします。
さらに、予算 │ │ │ │ │ 可決後は、スピーディーな事業執行をなさ │ │ │ │ │ れ、極力明許繰越し（財政法第１４条の３） │ │ │ │ │ とならないよう心掛けていただきたいと思い │ │ │ │ │ ますが見解を伺います。
今回国の令和２年度の３次補正で採択されました補助事業でございまして、それを令和３年度になって事業執行を地方ではしているという状況でございます。
ただ、必要な事業につきましては、今後のポストコロナの神栖のことを考えても、今やらなければいけない事業については、やらなくちゃいけないということで、財政運営については十分気をつけつつ、事業執行のほうに努めてまいりたいと思います。 また、先ほど、財政運営面で、基金、市債ともに、他の市町村に比べて十分に健全な範囲内で運営をしておりますので、そのことについてもご理解をいただきたいと思っております。
それでは，令和３年度の事業執行に当たり，今議会での代表質問や予算委員会等の質疑，答弁を踏まえ，意見，要望をさせていただきます。 まず，歳入面につきましては，歳入の根幹をなす市税が，前年度より１０億７,３４０万円の減となる２３３億８,２６０万円と見込んでおります。 少子高齢化の進行による社会保障関連経費の増大や頻発している自然災害への対応など，課題は多くあります。
それでは，令和３年度の事業執行に当たり，今議会での代表質問や予算委員会等の質疑，答弁を踏まえ，意見，要望をさせていただきます。 まず，歳入面につきましては，歳入の根幹をなす市税が，前年度より１０億７,３４０万円の減となる２３３億８,２６０万円と見込んでおります。 少子高齢化の進行による社会保障関連経費の増大や頻発している自然災害への対応など，課題は多くあります。
私自身令和３年度当初予算については、慎重な事業執行と安易な補正予算計上を慎むことを附帯決議等で取り付けようと思って賛成すべきか考え、委員会でも慎重審議を求めましたが、受け入れられず、反対せざるを得ないという決断に至ったところであります。
本案は、国の令和２年度補正予算において、教育環境の向上を図る小学校３校、総上、豊加美、宗道小学校の校舎トイレ改修事業に対して、国への要望活動を実施したこともあり、比較的早期に学校施設環境改善交付金の交付決定を受けたことにより、早期の事業執行に向け、所要の補正を行うものでございます。
そして、実際の事業執行に当たっては、市民からの税を中心とした貴重な財源がより効率的、効果的に活用され、常に努力、創意工夫のもとで、その事業成果が市民生活に最大限の満足をもたらすことを強く期待するものであります。 以上のような要望を申し上げまして、議案第８号 令和３年度つくば市一般会計予算についての賛成討論といたします。 ○議長（小久保貴史君） 反対討論を許します。
また，ＪＲ常磐線南側におきましては，平成元年からボックスカルバートの築造工事を行い，引き続きＵ型擁壁の築造，擁壁内の道路整備工事を進めており，これまでの事業執行額は約３４億４,０００万円でございます。 今後につきましては，国道５０号交差点部の道路改良，ボックスカルバート部の冠水対策工事を含めた交通安全施設整備工事などを実施し，令和４年中の完成を目指してまいります。
〔２１番・高野 要君登壇〕 112 ◯２１番（高野 要君） それにしても、５０％、７０％ということであれば事業執行はしたということになるかと思います。しかし、どうですか。２０％ですよ。やらないに等しいんですよ。
今後は，特別会計における経営をより戦略的に，これは一部既に始まっておりますが，国保会計における健康指導，それから介護保険における先ほど申し上げましたが地域包括支援センターを委託することによってフレイル予防への重点的な施策，このような形をもっと戦略的に，そして福祉部内での横断的な組織，横断的な機能を果たす部門を設けるなど，経営と事業執行の機能の分担の観点から組織を見直すことでそれぞれの機能をしっかりと
また，国から示されている新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金制度要綱などで，同交付金の対象事業として実施計画に位置づけた事業につきましては，原則令和２年度内の事業執行とされておりますが，令和３年度までの予算繰越しが可能ともされておりますことから，年度をまたがって実施する理由があれば，実施計画に位置づけることで令和３年度いっぱいまで事業を延長することは可能となっております。
もう一点が、多分うちの自治体だけではないと思うんですけれども、これ事業執行ができないと。要は例えば物品の購入が年度内に納まらないということも可能性としてはちょっとあるような状況だと思うんですね。ちょっといつも具体例に出して恐縮なんですけれども、例えばＧＩＧＡスクールに関しても、先日の新聞等の報道によれば、現状で納入されている自治体がもう１％台というような状況らしいんです。